廣東省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境監(jiān)測處負責(zé)人就環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)答記者問
7月19日,廣東省生態(tài)環(huán)境廳舉行例行新聞發(fā)布會。會上,廣東省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境監(jiān)測處負責(zé)人就環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)答記者問。
南方日報記者:請問我們現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)的進展如何?今年會有什么重點任務(wù)?接下來會在哪些領(lǐng)域加強監(jiān)測?謝謝。
林文:感謝這位記者的提問。我們廳高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè),充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測數(shù)據(jù)效益,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)及生態(tài)文明建設(shè)提供了堅實的支撐。監(jiān)測體系,我的理解,一共分四個方面,即監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、預(yù)警預(yù)報體系的建設(shè)、數(shù)據(jù)信息化建設(shè)和應(yīng)用和數(shù)據(jù)質(zhì)量的管控。
一是基本建成涵蓋大氣、水、土壤、海洋、噪聲、生態(tài)、污染源等要素的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。布設(shè)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點451個,覆蓋了全省所有縣(市、區(qū))和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。布設(shè)5451個地表水水質(zhì)手工監(jiān)測斷面和自動斷面,覆蓋所有區(qū)縣、一級支流、市縣飲用水源、主要工業(yè)園區(qū)以及考核斷面。另外布設(shè)了7617個土壤環(huán)境監(jiān)測點位,涵蓋了農(nóng)用地、林地、重金屬污染防治重點區(qū)域、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、污染行業(yè)企業(yè)及其周邊地區(qū)等,建成華南區(qū)域土壤樣品制備和流轉(zhuǎn)中心,這個中心也是生態(tài)環(huán)境部授予廣東的一個區(qū)域中心。布設(shè)海水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位268個,海洋沉積物監(jiān)測點位135個,開展海水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況、重點海水浴場、海漂海灘垃圾和海洋微塑料等方面的監(jiān)測。布設(shè)環(huán)境噪聲監(jiān)測點位6220個,覆蓋了城市功能區(qū)和道路。
二是推進預(yù)警溯源體系建設(shè)。451個空氣自動站全省聯(lián)網(wǎng),建成華南區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心,具備未來15天空氣質(zhì)量預(yù)報能力,空氣監(jiān)測預(yù)報能力在全國處于領(lǐng)先水平。在全國率先建成大氣復(fù)合污染成分監(jiān)測網(wǎng)開展顆粒物和臭氧污染追因溯源。347個水質(zhì)自動站全省聯(lián)網(wǎng),部分水站增加石油類、葉綠素、重金屬及綜合毒性等多項預(yù)警特征指標。建成廣東省地表水水質(zhì)自動監(jiān)測預(yù)警平臺,成功預(yù)警了多起藍藻水華和水質(zhì)異常事件。
三是推進信息化建設(shè),加強數(shù)據(jù)綜合分析和信息發(fā)布。按照“數(shù)字政府”改革建設(shè)部署,基本建成綜合管理平臺,集成整合各類監(jiān)測業(yè)務(wù)。搭建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺,初步實現(xiàn)全省環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集。開展各要素環(huán)境質(zhì)量綜合分析,及時編制各類監(jiān)測報告和信息產(chǎn)品,不斷深化對考核排名、污染解析、預(yù)警應(yīng)急、監(jiān)督執(zhí)法的技術(shù)支撐。發(fā)布《廣東省生態(tài)環(huán)境狀況公報》和各類環(huán)境質(zhì)量信息。
四是著力提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,打擊弄虛作假成效顯著。2022年初我廳印發(fā)《廣東省空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)與運行管理辦法》《廣東省地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)與運行管理辦法》,全力保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的獨立性、公正性,堅決維護監(jiān)測數(shù)據(jù)的權(quán)威性,堅決杜絕人為干擾環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。我廳每年都開展全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量專項監(jiān)督檢查,以2021年為例,共檢查415家(檢查比例達80.1%),依法處罰數(shù)據(jù)失實或弄虛作假機構(gòu)36家。
此外,疫情期間我廳組織各地加強環(huán)境質(zhì)量(空氣、水、飲用水源地)和疫情敏感源(醫(yī)療機構(gòu)、污水處理廠和隔離場所)應(yīng)急監(jiān)測,確保了環(huán)境質(zhì)量安全。
下面介紹一下接下來環(huán)境監(jiān)測的重點任務(wù)。
“十四五”期間我省將以健全科學(xué)獨立權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系為主線,鞏固環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、強化污染源監(jiān)測、拓展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測,系統(tǒng)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化水平。重點包括兩大方面:
(一)建設(shè)高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
一是深化傳統(tǒng)領(lǐng)域監(jiān)測,強化預(yù)警溯源。在“十三五”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上進一步完善優(yōu)化,從質(zhì)量濃度監(jiān)測向預(yù)警和追因溯源監(jiān)測轉(zhuǎn)變。大氣方面,完善全省大氣二次成分立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),推進機場、公路等交通污染自動監(jiān)測站和重點化工園區(qū)及大型石化企業(yè)自動監(jiān)測站建設(shè),提升空氣中長期預(yù)報和精細化預(yù)報水平,開展區(qū)縣空氣質(zhì)量評價、發(fā)布和排名。地表水方面,圍繞三水統(tǒng)籌大幅增設(shè)省控斷面,強化流域控制單元內(nèi)干流及一二級支流水質(zhì)加密監(jiān)測,推進跨市交接斷面、重點河流斷面支流通量監(jiān)測,加強飲用水源、工業(yè)園區(qū)預(yù)警監(jiān)測。土壤方面,圍繞風(fēng)險管控增加土壤環(huán)境風(fēng)險監(jiān)控點,提升土壤污染物溯源解析能力。污染源方面,全面實行排污許可發(fā)證單位自行監(jiān)測及信息公開制度,組織對已核發(fā)排污許可證的重點企業(yè)開展現(xiàn)場自行監(jiān)測幫扶指導(dǎo)。
二是補強短板領(lǐng)域監(jiān)測,提升整體監(jiān)測能力。地下水、海洋這些都是原來從別的部門轉(zhuǎn)變過來的監(jiān)測能力,轉(zhuǎn)變過來的人員不足,但是監(jiān)測任務(wù)非常重。還有農(nóng)業(yè)方面,這些都是我們下一步要重點加強的。地下水方面,開展全省地下水監(jiān)測現(xiàn)狀調(diào)查,推進監(jiān)測井規(guī)范化建設(shè)。噪聲方面,全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測和聯(lián)網(wǎng),建設(shè)全省聲環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布平臺。生態(tài)方面,按國家部署開展以縣(區(qū))為評價單元的生態(tài)質(zhì)量指數(shù)(EQI)評價。農(nóng)村方面,加強“千噸萬人”集中式農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測、農(nóng)村黑臭水體監(jiān)測、日處理能力20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖集中區(qū)養(yǎng)殖尾水等監(jiān)測。
三是拓展新興領(lǐng)域監(jiān)測,提升創(chuàng)新水平。在深圳、湛江、韶關(guān)等市試點開展典型城市溫室氣體監(jiān)測、典型海岸帶、森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測。研究構(gòu)建符合我省流域特征的水生態(tài)監(jiān)測與評估體系。開展重點管控新污染物調(diào)查監(jiān)測試點。與衛(wèi)生健康部門合作推進構(gòu)建和完善生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險監(jiān)測、評估及溯源技術(shù)體系。
四是推進監(jiān)測信息化智能化水平提升。借助5G、云計算、人工智能、無人機、遙感等新技術(shù)手段,繼續(xù)優(yōu)化整合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、視頻監(jiān)控等感知資源,開發(fā)各類智慧應(yīng)用。
(二)持續(xù)加強監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)管,提升監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強監(jiān)督檢查,實行常態(tài)化監(jiān)管,嚴肅查處監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。生態(tài)環(huán)境部也在加緊修訂監(jiān)測條例,依據(jù)《中華人民共和國刑法修正案(十一)》《廣東省環(huán)境保護條例》《廣東省水污染防治條例》等法律法規(guī),采取通報、處罰,移送市場監(jiān)管部門撤證、移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任等措施,形成打擊弄虛作假的高壓態(tài)勢。推進聯(lián)合懲戒,將因環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假被依法處罰的企業(yè)、機構(gòu)和個人信息通過“信用中國”等信用平臺及時公開披露,實現(xiàn)一處違法、處處受限。加強宣傳培訓(xùn),宣貫政策法規(guī),培訓(xùn)規(guī)范標準和實操技能,宣傳有關(guān)案例,營造“不敢假”的氛圍。我就介紹到這,謝謝。
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